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生态环境部组织水环境达标滞后地区开展环境形势会商

8月27日,生态环境部组织水环境达标滞后地区开展环境形势会商。全国18个水环境达标滞后城市、50个黑臭水体整治滞后城市政府负责同志参加会商(城市名单附后),东莞、长春、惠州、忻州、沈阳等5市作为水环境达标滞后城市代表发言。广州、连云港2市作为水环境改善先进城市代表发言。

会商意见指出,2019年上半年,全国Ⅰ-Ⅲ类断面比例为74.5%,同比增加4.4个百分点;劣Ⅴ类断面比例为4.3%,同比减少2.6个百分点。长江经济带Ⅰ-Ⅲ类断面比例为81.0%,同比增加6.9个百分点;劣Ⅴ类断面比例为1.3%,同比减少1.1个百分点,全国水环境质量保持了持续改善的良好势头。与此同时,水污染防治工作不平衡不协调的问题依然十分突出。

上半年,全国水质不达标的断面共计178个。不达标断面数量最多的省份分别是辽宁(23个)、山西(16个)、湖北(15个)、广东(14个)。4省份不达标断面数量合计占全国总数的38%。

上半年,全国水质为劣Ⅴ类的国控断面共计91个。其中,山西有18个,辽宁有15个,广东有10个,3省劣Ⅴ类断面数量合计占全国总数的47%。上半年,长江保护修复攻坚战还有6个断面没有消除劣Ⅴ类,分别为拖市(荆门市)、马良龚家湾(荆门市)、神定河口(十堰市)、泗河口(十堰市)、运粮湖同心队(荆州市)、铁路大桥(宜昌市)。值得指出的是,上述断面和责任地区全部在湖北省。渤海综合治理攻坚战劣Ⅴ类断面还有5个,分别为万家码头(天津市)、北排水河防潮闸(天津市)、营盖公路(营口市)、沙河入海口(营口市)、柳疃桥(潍坊市),其中,天津万家码头、辽宁营口营盖公路断面上半年连续6个月均为劣Ⅴ类,消“劣”形势不容乐观。

到今年5月份,全国共77个城市黑臭水体消除比例低于80%,有50个城市消除比例低于50%。更有19个城市消除比例甚至为0,分别是四川内江、德阳、资阳、宜宾,吉林辽源、四平、松原,广东揭阳、清远,江西九江、新余,黑龙江鹤岗、佳木斯,湖北黄冈,贵州遵义,辽宁本溪,广西梧州,河北张家口市和河南周口。目前距离2020年底时间所剩不多,这些城市黑臭水体整治工作面临很大压力。

会商意见指出,国控断面出现劣Ⅴ类仅仅是流域环境问题的表观症状,病因却是综合性、深层次的问题,要紧紧抓住消除劣Ⅴ类断面这个“牛鼻子”,以问题为导向,科学制定治理方案,全方位落实治理举措,层层细化治理责任,以断面水质改善为突破口,推动流域水生态环境质量全面改善。

会商意见强调,城市黑臭水体的实质是污水、垃圾直排环境问题,根子在于城市环境基础设施不合格。《水十条》已经发布四年多了,仍有部分城市黑臭水体消除比例很低甚至为零,这是很不应该的。各地要以整治黑臭水体为抓手,倒逼环境基础设施建设,加快补齐全面建成小康社会的突出短板,提高城市水污染防治水平。

下一步,生态环境部将针对工作滞后地区加强督导,压实有关地方主体责任,推动水环境质量持续改善。

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黑臭水体整治滞后城市名单

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